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乡村“高颜值”缔造新价值

更新时间:2018-01-24 12:08:56点击次数:375次字号:T|T

走在佳木斯的乡村,仿佛在浏览一幅幅秀美的风景画。画风虽然各具特色,但都在展示着美丽乡村、文明乡村、富裕乡村、幸福乡村的美好内核。 

  2017年,我市投入美丽乡村建设的资金达11.62亿元,其中重点建设的121个中心村达到示范村建设标准。郊区草帽村、桦川会龙村等5个村镇获得全国文明村镇称号。全省家庭文明建设工作经验交流会在佳木斯召开。同江八岔村党支部书记尤明国、富锦福祥村党支部书记姜弛光荣当选中共十九大代表……一个个美丽乡村在绿水青山间粲然绽放,一个个美丽故事在祖国大地留下声声印记。 

  “高颜值”的呈现,依赖于完善的基础设施建设。我市从破解问题入手,突出政府的主导作用,改变农村基础设施落后局面。2017年全市共筹集美丽乡村建设资金11.62亿元,其中整合各类涉农资金2.7亿元,政府政策性贷款3.47亿元,农民出工折资3100万元,其他投入5.14亿元。汤原县创新融资方式,在全省首家通过申请国家农发行改善农村人居环境政策性贷款1.95亿元,全县共筹集美丽乡村建设资金3.07亿元。 

  《2017年佳木斯市美丽乡村建设工作指导意见》提出了明确要求,各县(市)区要结合本地实际,普遍推行政府统一采购建筑材料,统一配送到村,推行“先干先补、多干多补、不干不补”以奖代补代投激励政策。 

  在政策的指引下,汤原县启动金星、福隆、北向阳、北靠山4个旅游沿线村农户室内卫生间建设。采取县级投入为主,乡、村、农户投入为辅的原则,县级为每个农户投入资金3500元,缺口由乡、村、农户承担,目前已完成厕所改造568户;同江市结合农业种植结构调整和扶贫攻坚,每年市本级财政预算安排1000万元产业扶贫发展基金;桦川县在105个村设立600个农村保洁员公益岗位,保洁员大部分由有劳动能力的贫困户担任,每月工资500元。 

  为了强化监督考核,强力推进工作落实,我市成立了以政府主要领导为组长的美丽乡村建设领导小组,将美丽乡村建设列为市委重点督办工作和市政府20项民生工程。市委办、政府办以文件形式下发了《佳木斯市美丽乡村建设督查考核方案》,市新农村办公室分别在汤原、桦南县召开现场推进会。省、市考核督查频率高,各县(市)现场观摩效果好,通过相互学习交流,对照典型查找不足,推进美丽乡村建设快发展。 

  自我管理、自我监督、自我服务功能释放,农民主体作用凸显。去年,申请参加美丽乡村建设的村屯由最初的100个扩大到121个,农民主动自觉参与项目建设与管护的积极性高涨。这些村屯普遍修改完善了村规民约,落实了门前三包责任制。各村屯自行成立了由老干部、老党员、村民代表组成的“美丽乡村建设监督小组”,经培训后挂牌上岗,分片负责督促工程进度,全过程、全天候监督工程质量。全市组建了以2000多名农民为主体的专兼职保洁队伍,保洁员工资采取以奖代补或以公益岗位形式纳入当地财政开支。全市新建农村文化墙基础3600延长米,建设文化广场11.5万平方米,新建(改造)农村活动室3500平方米。 

  美丽乡村是一项系统工程,需要得到全社会的广泛支持和共同参与。 

  我市发挥政治和组织优势,建立以城带乡联系帮建机制。建立了市委常委和副市长联系县(市)区和包村制度。选派346名优秀后备干部到薄弱村担任第一书记。我市将帮建工作作为密切党群干群关系,转变工作作风的一个有效载体,2017年共组织121个中省市直单位和社会团体帮建重点中心村。引导和鼓励工商和社会资本、新型经营主体等参与美丽乡村建设、管护和运营。2017年汤原县引进方园公司投资5000多万元对8个乡村进行连片式开发;富锦市金玛农业集团参与稻海田园综合体项目;桦南县圣杰集团参与休闲农业和科技园项目。据初步统计,进入我市农业领域的工商企业近百家,其中十余户企业进入美丽乡村建设、农业观光等领域。 

  生产生活生态相结合,美丽乡村以产业支撑美丽延伸。 

  同江市街津口赫哲族乡渔业村有旅游景点8处,农家乐、农家宾馆28处,旅游从业人数339人,有62%的农户因此受益;桦南县明义村花山每年接待游客约12万人次;汤原县以红色文化和乡村民俗旅游为特色,引进方圆公司,采取政府搭台企业出资,农民租赁或入股与企业合作的方式,连片共同发展乡村旅游产业。 

  “农业+文化+旅游+科技+康养”多元素推进美丽乡村产业融合。富锦突出一村一品、一村一业,因地制宜,在完善村内基础设施、改善环境的基础上,朝阳村、小河子村重点发展民俗游,建设农家乐,向阳村重点发展圆葱产业,德福村重点发展水稻产业;桦川县依托丹东君澳集团,在四马架镇会龙村建设了1950亩的果蔬基地,种植蓝莓、草莓和蓝靛果,在梨丰乡繁荣村建设了650亩果蔬基地,种植菇娘和蓝莓,采取“一地生四金”模式,让贫困户土地流转得租金、带地入股得股金、就地劳务输出得佣金、企业使用扶贫贷款贫困户得红金,预计年人均增收1万元以上。同时,美丽乡村建设与农村基层党建、扶贫、改革、精神文明建设、农民创新创业工作联动,实现了相互促进,共同发展。 

  今年,我市再确定100个村屯开展美丽乡村建设,努力在实践中探索新机制、新路径,争当全省美丽乡村建设工作排头兵

(编辑:mx005)
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