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2018年16项农业政策新动向

更新时间:2018-03-22 11:04:05点击次数:412次字号:T|T
摘要 : 耕地地力保护(直接补贴农民) 这里的农民,特指有土地承包权的经营农民。也就是说,通过流转方式获得土地的企业,是不能获得耕地地力保护补贴的。本项补贴主要引导农民通过培肥地力、减少化肥农药使用量等方式,来保护和提升耕地地力。

一、耕地方面

1、耕地地力保护(直接补贴农民)

这里的农民,特指有土地承包权的经营农民。也就是说,通过流转方式获得土地的企业,是不能获得耕地地力保护补贴的。本项补贴主要引导农民通过培肥地力、减少化肥农药使用量等方式,来保护和提升耕地地力。

2、耕地轮作试点

即在东北四省(黑吉辽蒙)开展耕地轮作试点,以粮改豆、粮改饲、粮改经(济作物)等方式实行轮作,调减玉米产量,增加大豆、马铃薯种植面积。耕地轮作可提升耕地地力,实行种植结构调整,增加优质农产品、专用农产品供给。国家会对开展试点地区的农业经营者给予适当补助,以弥补轮作过程中的经济损失。如内蒙古试点地区每年每亩补助150元。

2018年16项农业政策新动向,有3项补贴直接给农民

3、玉米生产者补贴(直接补贴农民)

2016年,国家按照「市场定价、价补分离」原则,将东北四省玉米临时收储制度调整为「市场化收购」加「生产者补贴」机制,对当年的玉米种植户收入产生了一定影响,但这是改革中必须经历的阵痛期。四省的生产者补贴标准因地而异,在最大程度上保障了玉米种植户利益。

4、土地确权登记颁证

按照国家部署,2018年将完成全部土地的确权登记颁证工作。这项工作的落实,相当于给承包农户吃下了定心丸,也有利于土地权能的用好、用活,如土地抵押贷款、土地入股等。

2018年16项农业政策新动向,有3项补贴直接给农民

二、产业调整、升级

5、一二三产融合

传统农业产业链条短、产值低,农民得到的附加值收益低。通过农业一二三产融合发展,并建立农民、企业、合作社、社会化服务组织之间的利益联结机制,可让农民分享产业增值收益。

一二三产融合,将重点扶持农产品加工、农产品电商、休闲旅游、创意农业等方向。

6、农技推广

农技推广,在农业中发挥着重要作用。2018年,地方政府、企业应着力于利用移动互联网技术,以在线视频、直播教学等方式,触达更多农民、农业经营者。我们期待,在农技、农艺领域,涌现出一大批「网红」、「达人」。

2018年16项农业政策新动向,有3项补贴直接给农民

7、绿色生产方式

当前,农业供给侧的主要矛盾,已由农产品总量不足变为结构性矛盾,绿色、有机、优质、健康的农产品仍然相对不足。通过使用有机肥和生物农药、测土配方施肥、水肥一体化、物理防治病虫害、土地治理、无抗养殖等技术,减少重金属残留、农药残留、微生物残留、抗生素残留,提高农产品品质、品相、口感,让消费者吃得放心、营养、美味。

三、新型农业经营主体

8、培育、壮大新型农业经营主体

通过培训,培育一批懂农业、爱农村、爱农民的新型职业农民;通过合作社示范社、合作联社、家庭农场示范场建设,引领带动新型农业经营主体全面发展,提高生产、经营、服务、营销、品牌能力。

四、农资

9、农机购置补贴(直接补贴给农民、农业经营者)

随着土地规模经营程度提高,农机化率也将稳步提升。通过农机购置补贴,鼓励引导直接从事生产的农民、农场工人、其他农业经营者,加大对植保无人机、烘干仓储设备、播种机、施肥机械的使用,以提高劳动生产率,实现规模效益。

2018年16项农业政策新动向,有3项补贴直接给农民

10、化肥

国家提出,到2020年实现化肥使用量零增长。要实现这个目标,除了通过测土配方施肥提升肥效,还需要用有机肥来替代化肥。有条件的蔬菜、水果、茶叶种植基地,可以使用绿肥、沤制堆肥、商品有机肥,推进农业废弃物资源化利用。

五、环境保护

11、秸秆综合利用

在小麦、玉米等粮食主产区,农民于田间焚烧农作物秸秆,会产生大量浓重烟雾,造成环境污染。要改变这一现状,就应提高农作物秸秆综合利用水平,如秸秆还田、秸秆造沼气、秸秆做饲料等。

12、畜禽粪污处理

畜禽粪污,已成为南方某些地区的重要污染源。针对此情况,农业部在2015年发布了《关于促进南方水网地区生猪养殖布局调整优化的指导意见》,提出到2020年,生猪规模养殖比重达到70%以上,养殖场粪便处理设施配套比例在85%以上,粪便综合利用利用率达到75%以上。

配备粪便处理设施,会加大养殖场的固定资产投入,但这是养殖业转型升级的必要手段,我们不能再走「一边发展一边污染」的路了!

2018年16项农业政策新动向,有3项补贴直接给农民

13、耕地休耕制度

针对重金属严重污染区、地下水超采区、石漠化区、生态严重退化区,国家出台了耕地休耕试点制度,以对耕地进行综合治理。开展休耕试点的农户、经营者,会享受国家财政一定补助。

14、地膜

「地膜」对环境的污染不容忽视!通过生产清洁型地膜,并对残膜进行回收利用,逐步降低地膜污染。

六、农村金融

15、农业信贷担保体系

针对农业「贷款难、贷款贵」,难以获得担保支持等问题,国家正式出台政策,要建立完善农业信贷担保体系。

目前,国家农担联盟已经成立,各省级农担机构也陆续成立,下一步工作重点是在市县尽快建立农担机构,实现实质性运营,为新型农业经营主体提供贷款担保。

2018年16项农业政策新动向,有3项补贴直接给农民

16、农业保险保费补贴

政策性农业保险推出多年,但覆盖范围仍然不够,保额不高,难以形成有效的风险补偿机制。

未来,政府可能加大保费补贴的品种范围,保险机构也应开发更多的农业保险产品,并与期货产品有机衔接,以真正地解决农民的后顾之忧。

(信息来源:农人内参)

(编辑:lzb001)
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