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讷河 土地流转释放乡村振兴新动能

更新时间:2019-03-25 15:25:50点击次数:317次字号:T|T
土地是产业兴旺、农民增收的最主要生产要素。如何激活土地资源,变土地资源为资产资金,让土地成为乡村振兴的新动能成为了讷河市委、市政府的主攻课题。

  讷河市双喜村共有780户,其中,外出户就占了全村总户数的78%,土地承包价格低、精力有限难以兼顾让这些外出户土地成了“老大难”。另一方面,在家从事种植业的农户往往通过自行流转、分散式、押宝式经营、粗放式管理土地,因此规模化低、种植效益不稳定,抵御风险能力弱,农户收入状况不容乐观。

  在家户盼望土地规模经营,外出户盼望土地规模流转……

  近年来,讷河市委、市政府在推进农业经营体制改革上进行了大胆尝试,主导推进农业公司、农民专业合作社和种地大户投入生产经营,目的就是促成以屯以村为整体、大面积的土地连片规模经营,实现作物品种、种植标准、质量、收获时间的统一,有效解决一家一户种植产量不高、质量不优、市场卖不上价、作物秸秆不能及时出田等一系列问题。这不仅为双喜村提供了破题之法,同时也迎来了一个有利契机——2018年讷河市青色草原公司现代农牧业发展有限公司流转土地发展规模轮作项目。

  按照讷河市委、市政府的部署,双喜村党总支一班人经过积极协调洽谈,土地规模流转项目正式达成。之后,双喜村以“三步走”方式推动土地流转事宜走上正轨。第一步,召开支委会议,专门研究土地流转工作目标、方案、组织、责任,进一步统一思想,坚定信心。第二步,召开两委及屯长会议,压实工作任务,明确以外出户为流转切入点,确保外出户及时全面的了解流转相关事项。第三步,召开村民代表会议,对土地流转当中可能会出现的各种问题进行梳理,明确处理办法,尊重农民意愿,形成集体决策。

  这样,经过一个月的努力完成了全村土地流转。其中,整村流转给讷河市青色草原公司14200亩,6个经营主体之间流转12600亩。土地流转后,打破了原有土地地邻与地邻界限、屯与屯界限,农户原分地地块全部打乱重分,实现了一户一块田,土地全部连片。并且通过土地的重新分配,双喜村借势收回了被长期侵占的双亡地、双户口地和部分集体耕地共计1760亩,通过土地流转平台打捆发包,增加了村里集体收入,双喜村成功跨入无债务村的行列。此外,土地权属清晰、准确也让双喜村提前完成了产权制度改革任务,已经开始着手组建股份经济公司。

  有了“家底”,双喜村着眼于提升村民幸福感,落实了多项民生举措,2018年起,全体村民饮用自来水免费,2019年投入30万元资金,对全村7个行政屯的村屯环境进行了全面彻底整治,乡村人居环境得到明显改善。双喜村的14户贫困户,除去7户金融扶持外,其他7户通过流转耕地,人均增收31500元。

  实现规模经营后,全村土地由6个合作社统一经营,一些现代化种植方式得以应用,种植成本明显降低,种植效益明显提升。通过土地流转,双喜村吸引了社会资本进驻、专业企业进入,带动了人流、物流、信息流,带来了先进理念、技术、市场,也成为承载各类农业项目和农业产业的合适载体,目前双喜村已与多家农业企业达成初步入驻意向。

  道路越走越宽广,工作越干越有劲,下一步讷河市将以壮大集体经济为抓手,以土地规模化经营为基础,以农业共营制为方向,统筹推进党建引领、产村融合、村容整治、文化培育、改革攻坚五大工程,为推进乡村振兴迈出新步伐。

(编辑:mx005)
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