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小农户实现了大生产--黑龙江绥化市兰西县农业生产托管服务观察

更新时间:2019-10-11 09:06:23点击次数:178次字号:T|T
2019-10-11    农民日报

  本网讯 金秋时节,秋风送爽,清澈的呼兰河水奔涌流向松花江;机器轰鸣,稻浪飘香,黑土地上一派丰收的景象。

  地处松嫩平原东南部的兰西县,因位于呼兰河西岸而得名。作为黑龙江省绥化市的一个典型农业大县,农业人口40万,耕地面积262万亩,农作物以玉米、水稻、大豆等品种为主。

  与往年丰收不同的是,今年兰西县农民丰收的喜悦里似乎多了一份惊奇:粮食亩产大幅增长,种粮成本不升反降,这份惊奇来自于让当地干部群众交口称赞的“土地托管”。记者近日走入田间、走访农户,对兰西县的“土地托管”探个究竟。

  收益大:提质增效降损耗

  “托管费用每亩320元,自己种每亩得花370元,托管以后,每亩增产200多斤,按现在的玉米价格算,每亩增收140元,两项加起来,每亩共增收近200元。”兰西县临江镇兴河村村民葛忠才今年把土地托管给合作社来种,家里竟多收入了两万多元。葛忠才的账算得清清楚楚,还是那块土地,那么增收的钱来自哪里?

  “农药、化肥、种子我们都是直接对接厂商,没有中间商赚差价,因为我们需求量大,厂家给我们优惠,每亩地可以节省50元。”兰西县兰河乡瑞丰玉米种植合作社理事长杜亚东介绍,他们对接的厂商都是有实力、有信誉的大企业,优惠力度大而且产品更放心。合作社2019年全程托管服务面积增长到9万亩,年可实现收入180万元。

  兰西县农技推广中心主任杨柳说:“原来农民自己种玉米比较粗放,像叶面肥、防病虫害、抗倒伏这些科学种田的措施根本做不到,现在托管给专业合作社,无人机撒肥喷药,智能播种机播种,长出来的玉米品相特别好,也容易卖个好价钱,增产还增收。”

  兰西县伟河现代农机合作社成立于2012年,目前托管土地2.3万亩。合作社理事长杜忠宝介绍,农户承包耕地规模小,一家一户购置农业机械不合算,而原来社里的大型机械普遍“吃不饱”,通过与小农户签订托管合同,使分散地块连块成片,方便大型机械作业,既解决了机器闲置问题,又节省了生产费用,提高了产出效益。

  “托管以后,种地费用降了,种地质量好了,收入自然也高了。”兰河乡长红村村民张富说,没有了种地的后顾之忧,孩子们可以安心出去打工,这样一年又可以多挣几万元。

  据了解,2018年专业服务组织托管地块的玉米平均亩产达到了1600斤,平均高于周边未托管地块150斤。托管农户平均每亩交纳的托管费用为330元,比自己耕种的成本节约了近40元。

  “专业的人干专业的事!”兰西县委常委、副县长朱华生说,要把农民干不了、干不好、没有时间干、干了不合算的种地环节托管给专业服务组织,农民在自己不种地的情况下,以更少的投入获得了更多的收入,这一生产经营方式得到了老百姓广泛认可。

  好处多:一招对路满盘活

  与葛忠才同村的兴河村贫困户张军,前些年因为生病丧失了劳动力,家里的劳动力又在外地打工,回来也不方便,庄稼想种又种不了,可是把他愁坏了。“把土地托管出去,不用自己种地,收成比原来的还要好。”张军说,“合作社垫付服务费,等粮食卖了以后再还账,今年我也因此脱贫了。”

  靠土地托管脱贫不是某个贫困户的个例。距离兰西县远大镇16公里的双太村,没有集体经济,也没有集体企业,全村经济结构单一,都是以玉米、大豆种植为主。而且,由于土地大面积是盐碱地,导致地力不行,地势低洼又容易受灾,村民对土地从来不抱希望。

  “你看这大豆,颗粒饱满、没有虫眼、没有破碎。”双太村老庄稼把式王宪章随意从地垄沟捡起几颗大豆粒说,种了大半辈子的地,从来没见过这么好的收成,望着收割机轰隆隆地来回作业,他告诉记者:“今年把土地托管给合作社,大豆每亩都有300多斤,好的地块能产400多斤,按现在的市场价格,加上政府的大豆补贴,每亩地的纯收入有800多元。”

  双太党支部书记欧阳双铁说:“双太村是兰西县深度贫困村,村党支部依托村集体股份经济合作社,为农户提供生产托管服务,既服务了农户自家生产,又壮大了集体经济,村里对脱贫摘帽充满信心。”

  在朱华生看来,提高土地规模效益,一个重要前提就是解决承包耕地细碎化问题,实现土地集中连片,这方面应该充分发挥村集体经济组织“统”的职能,直接替农民或帮农民种地,把生产性服务业与小农户联结起来。

  “黑龙江省要求全域全时段全面禁烧秸秆,每年我们都因为秸秆焚烧问题头疼,防不胜防,今年托管以后,这个问题自然也就解决了。”临江镇镇长刘玟江介绍,托管以后的土地,合作社统一耕作,采取还田或肥料化处理方式提高秸秆综合利用率,增加土壤有机质含量,使寒地黑土保持持久肥力。

  除了科学处理秸秆,据了解,兰西县引导服务组织与黑龙江省农科院等进行技术对接,同时发挥规模经营优势,统一进行测土配方施肥,应用免耕、套复种等技术,控制化肥农药使用量,降低了农业生产面源污染,还使得亩均投入成本降至310元,服务组织每亩纯利润20元,实现了经济效益与生态效益的双丰收。

  动力足:多方主体重协作

  “把自己的地交给别人来种到底行不行,合作社种地能不能有好收成,心里也犯嘀咕。”远大镇双太村村民孙涛向记者讲述着托管土地前的担忧,直到他看到朋友圈里《啥是托管》的农业生产短片,才明白土地托管是怎么回事,再加上对村集体股份经济合作社理事长一直比较信任,就将自己家里的土地托管给了合作社种大豆。孙涛的信任得到了回报,今年他家的大豆大丰收,亩产量都在350斤以上。

  “算好账、有保障、省人力、见效益”等群众关注的问题,通过宣传条幅、入户、微传媒等方式进行重点宣传,使全程托管服务家喻户晓。

  “要是拿了服务费,不给种地怎么办?”土地托管前农民对服务费的担心不无道理。以兰西县瑞丰玉米种植合作社为例,全程托管9万亩,托管资金达到3000万元。兰西县建设银行相关负责人介绍,为确保托管资金安全,合作社在银行开立资金监管账户,农户以刷卡或移动支付的方式来缴纳服务费,账户资金采取授权支付的方式进行支付,保障了资金安全。

  政府也不是“甩手掌柜”,兰西县农业农村部门出台了《农业生产服务质量监测制度》等相关文件,制定了农业生产托管合同样本,明确服务范围、收费标准、服务价格、质量标准等内容,为后续监管提供保障。

  尝到了改革的“甜头”,兰西县连打“组合拳”、频出“连环招”:不仅积极承担2019年黑龙江省农业生产社会化服务项目试点县改革任务,还在“每个乡镇选择一个村探索开展农业生产全程托管服务”,更探索出了“生产托管+农村金融+农业保险+粮食银行”的农业生产托管服务模式。

  “农业生产托管服务作为实现小农户与现代农业有机衔接的抓手,将有效解决兰西县农业发展面临的难题。”县委书记李英男坦言,农业生产托管这一服务模式,有效解决了“谁来种地”“怎么种地”、农业生产风险大、效益低等农业生产难题,县委、县政府将坚持问题导向,完善政策支持,大力发展多层次多类型的农业社会化服务,持续推进土地托管提质扩面,推动农村改革向纵深发展。

  逻辑上形成了闭环,实践上也经得住检验。截至目前,兰西的农业生产托管服务面积达到61.5万亩,其中全程托管面积达到17.85万亩,服务小农户1.1万户。服务领域基本涵盖了产前、产中、产后环节的农业生产;从制度建设看,服务标准更加统一,各项制度更加完善,监管举措更加扎实,托管服务在农民中的认可度也越来越高……(刘伟林 高飞)

(编辑:yc123)
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