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东宁市土地反租倒包工作成效显著

更新时间:2020-09-08 20:21:56点击次数:113次字号:T|T
 摘自:省委农办秘书处

  近年来,东宁市积极探索土地流转新模式,因地制宜推进反租倒包。2019年,三岔口村和柞木村2个市级试点村运行良好,成效可圈可点,2020年,试点村升级示范村,经验全市推广,新增试点村6个涉及3镇,反租倒包面积达到近万亩,蝴蝶效应突显。农民操心少获利多,土地实现规模化集约化经营,反租倒包真正达到了1+1>2的效果。

  一、广泛宣传,答疑解惑,反租倒包工作顺利推进

  借助农村土地确权和集体产权制度改革工作成果,全市各镇村掌握了最新土地资源数据,为反租倒包工作开展奠定了良好基础。推进反租倒包,首先重点要让村民了解进而愿意接受。试点村两委班子每次召开村民代表大会和股东代表大会时,都要反复提及土地资源整合事宜,耐心讲解反租倒包好处。为了打消农民疑虑,利用村民微信群反复推送反租倒包相关信息,外出务工村民也能及时透彻了解情况。通过会议传达、微信推送、邻里交流、广播播放等形式,反租倒包好处日益深入人心,广大农民从一无所知到主动询问再到积极参与,有效推动了反租倒包工作开展,提高了工作效率。三岔口镇是全市水田主产区,其中三岔口村水田面积6000多亩,大部分村民常年在韩国、日本务工,全村80%以上的水田农户自愿参与到反租倒包工作中,签订合同5000多亩,占全村水田面积85%,反租倒包解除了外出务工村民的后顾之忧。村委会将集中连片水田承包给合作社或种植大户经营,每亩增收10元,共计增收5万余元,为村集体经济进一步壮大添砖加瓦。在三岔口村带动下,三岔口镇高安、东星、永和村正在积极推进反租倒包,逐渐从水田辐射至旱田。

  二、尊重民意,规范操作,农民利益得到切实保障

  本着自愿原则,坚决遵行“意向征集—同意率高—村两委会和股东代表大会讨论—形成方案—签订合同”等一系列流程,不搞暗箱操作,不搞偏亲向友,经意见征集,村民同意率达到70%以上方可召开会议讨论方案制定及租金、分红等相关事宜。村集体反租回来的土地,通过竞价发包形式,发包给公司或农民专业合作社,用来规模化经营农业产业项目。绥阳镇柞木村签订反租合同近1200亩至2027年末,每亩租金200元,合同约定原耕地直补归现承包人领取,其它国家反租倒包补贴归村集体。2019年农户分红14678.27元,村集体分红6290.69元,2020年,耕地承包溢价分红村民增收3.46万元,村集体增收1.5万元。尤其是因建绥东机场迫使绕远耕种成本增加的问题得到了彻底解决,农民拍手称赞。三道岗子村是绥阳镇2020年新增的反租倒包试点村,村委会与村民签订了8年反租流转合同,约定账内地每亩租金350元、新增土地每亩租金275元。

  三、产业带动,利益联结,多方共享反租倒包实惠

  绥阳镇抢抓政策机遇,借助全省中药材特色小镇契机,将中药材种植作为富民强镇接续产业来抓。通过反租倒包,三道岗子村35户农民693亩耕地,按照每亩350元承租给了招商引资企业黑龙江长润园农业科技发展有限公司,承包期8年,该公司投资800万元,种植药材品种13个,目前正在建设东宁市长润园中药材展示观光综合体项目,此举,村集体增收0.75万元。柞木村以村集体股份经济合作社为载体,采取“合作社+农户”模式,发挥联农带农机制,通过村集体和村两委班子的带动作用,吸引30多名农户入社共同发展;东宁沣泽盛中草药种植农民专业合作社与三道岗子村集体合作社对接,采取“公司+合作社”模式,统一流转土地,统一用工结算,流转出土地的村民若有意愿可到公司打工,每户每年增收万余元。截止目前,利用反租倒包等形式,绥阳镇中草药种植已由不成规模的零星种植发展到7000多亩,涉及9个村,全镇现有7个中药材种植合作社。农民增收、集体创收、企业获利,反租倒包多方得实惠。

(编辑:wdandan)
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